我國一季度和四月份的經濟數據已陸續發布，一季度全國經濟增長回落至7%，這是六年來的新低，但仍處于合理區間，這是早已預料到的，各項指標，包括投資、消費、進出口都有所下降，經濟走勢下行的壓力在加大，面臨著嚴峻的，復雜的形勢。其中需要引起我們高度重視的是工業部門的現狀，工業增加值持續下降（規模以上工業增加值4月份環比略有上升），工業生產出廠價格指數（PPI）從2012年3月起至今已連續38個月負增長。工業部門，尤其是制造業占國民經濟總量比重很大，是推動經濟增長的支柱，它的總體下滑對經濟穩增長威脅極大。

深究其原因，首先是產能過剩。改革開放后，中國經濟有過長時期的高位增長。無論輕工業，還是重工業都是依靠大量資金、廉價勞動力的投入以及低成本的資源、環境消耗來取得的。這就是所謂的“要素驅動戰略”。造成產能迅速膨脹，不僅在國內市場達到飽和，據統計全國主要工業產品98%處于過剩狀態，另外2%也已達到供需平衡的臨界線。同時許多產品在國際市場需求峰值已過高峰期，難以繼續增加出口。我們看到不少地方鋼鐵、水泥、煤炭、玻璃行業都紛紛調整產能，關停相關企業，甚至一轟而起的光伏產業、風電新興產業也出現了過剩的現象。浙江省臺州、溫州、舟山的造船業陷入低谷也是一例。

其次，是粗放型的工業發展方式無法持續發展。這就涉及到工業發展戰略的調整，產業結構的轉型升級，增長方式的轉換。當前我國工業化全國總體已進入到后期階段，同前期、中期相比，原有的“要素驅動戰略”要由“創新驅動戰略”所替代。在新的戰略指引下，增長動力將更多地依賴技術創新和制度創新；增長方式上更多的追求是質量、效率，而非單純的數量；結構轉換上要由產業鏈的中、低端向中高端轉變。這種變化是工業現代化的內在要求，也是同我國經濟步入“新常態”增長保持中高速相呼應的。

第三世界經濟發達國家工業化早已完成進入后工業化時期。經過全球金融危機，以美國為代表的西方國家重新思考本國工業發展之路，提出了“再工業化”的思想，德國提出了“工業4.0”的工業發展戰略。工業4.0其實就是工業化發展的第四個時期。1.0是指機械化時代，2.0是指電器與制動化時代，3.0是指電子信息化時代。4.0則是指現代信息技術與制造業相融合，將傳統制造變為智能制造，把制造業推向信息化、智能化、數字化的時代。通過革命性的改變，制造業將會采用許多先進技術，引入信息化手段，從而降低了成本，提高了生產效率。發達國家重塑后制造業相比與其他經濟后進的國家，具有更多的比較優勢，產品成本低、質量好，世界制造業重心再次向發達國家偏移，這就使得我國的工業產品在市場競爭中處于不利地位，加重了產能過剩的危機。

在工業經濟發展新趨勢的倒逼下，我們必須奮起直追。國家推出的《中國制造2025》以及機器人“十三五“規劃，物聯網“十三五”規劃就是中國版的工業4.0.“中國制造2025”是我國一項重大戰略規劃，通過信息化與工業化的廣泛、深度融合，把中國制造改進為中國智造。其主要內容是兩個方面：一是從內在角度說，用先進技術，創新手段把制造業的數字化、智能化水平提升；二是從外延角度說，要廣泛運用云聯網、大數據、云平臺等信息技術，全面連接網絡?，F在全國最熱的話題是“互聯網+”。工業接入互聯網就是互聯網工業。工業4.0和“中國制造2025”許多內容是同“互聯網+”一致的。

要實施《中國制造2025》戰略規劃涉及方方面面，有技術創新也有制度創新，有創業主體的創業精神，也有政府的扶植與相關政策的出臺。這里想講主要的兩個問題：

第一是關于創業主體與創業設想。創業主體中規模以上企業是一個方面，尤其是巨大的央企。它們的產出占整個工業總產出的比重大。但是千萬不能忘記數量眾多的中小企業。大企業規模大，生產線已基本定型，要整體轉型不是易事。創新有可能是從某個環節上著手。中小企業規模小，它們的產品主要是為大型企業配套。比如蘋果系列，富士康系列的產品就有許多零配件分散到許多中小企業生產。后者的轉型創新相對容易，它們的創新部分對大企業復雜產品是局部的，但對于中小企業來說卻是整體的?，F在“工業4.0”、“互聯網+”熱熱鬧鬧，但認真考查起來，進入這領域開始行動的企業還是少數。有的企業還處在手工勞動時代，機械化、自動化還遠未實現，要想一部登上智能化、數字化臺階確有困難；但也不能不思進取，像數控機床的雛形即單板機這樣的裝置還是可以采用的。問題是某些基礎條件較好的企業也還躊躇不前，這就是思想保守，在戰斗前“怯陣”。德國的柯達相機曾經領軍全球，智能相機最早發明也是它們。受膠片相機建下的龐大產業鏈的拖累，不敢勇于棄舊換新，卻把新一代相機的發明藏于保險箱，結果被別國迎頭趕上，自身卻陷入破產。競爭激烈的手機行業，一代新人換舊人，著名品牌諾基亞、摩托羅拉、西門子等曾幾何時，都已成明日黃花，現在國際市場風頭正酣的剩下蘋果、三星以及中國的三巨頭—小米、華為、中信。在科技日新月異的日子里，必須跟上時代步伐的節奏，“順之則昌，逆之則亡”。

第二，關于創新驅動中的人才問題。創新驅動戰略的實現關鍵在于人才。創新人才不僅僅是科技人才，而是一支創新大軍，包括生產人員、管理人員、企業投資者，以及為企業提供服務的人員，政府機關的干部。這些人才知識與實踐經驗是必不可少的，更重要的是要具有創新精神，敢于闖關，敢冒風險。人才來源屬于國家引進“海歸”的“千人計劃”與國內特殊人才“萬人計劃”的人員是可貴的，他們是精英中的精英。但是這些人究竟是少數。象生產第一線的廣大技術人員、技術工人是不可能靠引進，只能自力更生，自我培養。中央關于發展職業技術教育的決策非常及時，普通高中，普通全日制高校的學生因實際生產結合不夠，應用能力遠不及技校與職業技術學院的畢業生來的實用。后者深受企業的歡迎，就業沒有困難。他們是創新隊伍中的生力軍?！伴L江后浪推前浪”，最主要的人才驅動力來自青年群體，他們易于接受新鮮事物，思想上的條條框框束縛少，而且相當數量的年青人掌握的知識也是十分前沿，加以精力充沛、家庭負擔也少。這些是中老年人無法相比的。阿里巴巴的馬云是世界公認的創新人物標桿，但是集團的CEO，首席執行官已到了第三代，馬云—陸兆禧—張勇。讓更年輕的能人來接班。希望在人間、在年輕一代人身上。

當前全國各地建立了不少“科創園區”、“科創中心”，在那里日夜奮斗的幾乎全是80后、90后的年輕人。以往依靠低層次、廉價勞動力發展經濟的“人口紅利”已成過去式。但中國人口眾多，受過中、高等教育與職業培訓的技術人才也是世界上首屈一指，他們是向智能制造轉型中的人才。我們可以享有“人口紅利”2.0，即“人才紅利”帶來的好處。創新驅動歸根結底是“人才驅動”。

李克強總理提出的“大眾創業”，“萬眾創新”，意味著當前經濟結構調整、生產方式轉換，依靠的是創業、創新，其特征是具有廣泛性和草根性，擁有的是一支朝氣蓬勃的千萬人的創新大軍。（秘書處周文靜根據記錄整理）