我們國家處于創新驅動過程當中，就是處于從要素驅動轉向創新驅動階段，到了這個階段有什么樣的創新特點？核心是人才問題，就是人才戰略的問題，就是根據這個階段的特點來看我們需要什么樣的人才戰略問題。

從過去的發展階段看，可以說，我們浙江省這方面還是很重視的。

回顧一下改革開放以來的歷程，那個階段我們經濟增長要素是什么？我們有什么？農業時代，土地絕對是最寶貴的，浙江是七山二水一分田，10%的土地可以耕種，養不了那么多人。在工業化階段，浙江有什么呢？各種資源幾乎都缺少，比如能源，浙江也幾乎沒有什么能源？由于浙江地處東海前線，國家投資也不多。所以，我們浙江省過去成功的最大的資源是人才。這是最可以引以為驕傲的。我們浙江發展有一個很典型的“浙商精神”， “白天當老板，晚上睡地板”是苦出來的。敢于吃苦、敢于爭先、拼搏的人才和具有的創業創新的精神就是我們浙江的最大優勢。

夏寶龍書記在世界浙商大會上作了一個發言，這個發言很好概括我們浙江省的特征，占全國人口的4%，耕地的1%，創造了全國7%的GDP。人均生產總值5.2萬元，人均可支配收入和農村居民收入分別達到二萬七千三百多和一萬一千多。特別是農民收入連續26年居全國各省市第一位；我們的民營經濟貢獻了60%的稅收，70%以上的GDP，90%以上的就業崗位，累計解決3300萬人口就業。我們浙江省人口6000萬，外來務工者在浙江省就業是全國第一。還有中國第一個個體戶營業執照；第一家私營企業；第一家股份合作制企業；第一家上市鄉鎮企業；第一家汽車企業；第一座中國農民城；第一家互聯網商業企業；全球最大的小商品城；全球最大的電子商務網站；浙江人不僅跑到了全國，甚至是跑到了全世界；在全球一千多萬浙商中，2011年中國500強排名中浙江省占了144個，在全國之首。在省外創辦的企業有26萬多家，專業市場2000多個，投資規模3萬億，按照10年固定資產投資占GDP的比重來試算，累計創造了6.7萬億的GDP，是浙江全省GDP的2.4倍，也就是說，浙江省在省外創造了2個浙江。浙江省所創造的GNP（國民收入）是最高的，浙江是唯一一個GNP大于GDP的省份，我們省民所擁有的產值大大地超過了浙江省所創造的產值，等等。所有這些的一個重要特點，就是依靠人才。

現在，進入了新的發展階段，給了我們前所未有的發展機遇。以創新為核心的知識經濟時代，我們尤其需要講人才戰略。這里我主要羅列了轉形升級的五個瓶頸；第一個企業層面；創新突破能力薄弱，無論從它的裝備，從它的試驗平臺，從它的研發體系在他的企業層面都缺乏的。然后再看區域層面；轉型升級所需關鍵資源要素缺失，我們轉型升級，我們在區域層面上，這么多的產業集群，它的轉型升級也需要很多各層次專業人才，人才沒有就很難轉型升級。在產業層面，聚焦到一個個的專業化領域里面，在專業化領域里面就顯示出轉型升級所需高端人力資源及人才結構的不合理。很多地方不僅僅是高端的人才缺失，大量中低級專業人才也缺失，我們的技工人才缺失，沒有好的技工，產品的質量上不去。再看政府層面；政策引導并不是很清晰，比如政府提出“四換”，比較典型的講機器換人行不行？我覺得不能夠一層一層都是一模一樣的去想一個問題，一個口號？不同的地區不同的產業是很不一樣的，機器換人我認為在浙江省的大部分地區是不合適的；最終還是要交給市場去解決。政府引導不清晰、轉型并沒有轉過來。再往深層次里面看體制層面，就是如何落實中央強調的市場成為要素配置和調節的決定作用。但是，從目前來看，調節要素的基礎力量還是在政府。大問題還是政府在調節，往往吃力不討好。因為真正有需求的有效的資源利用是靠市場來調節的，而不是靠政府來調節、來所謂的管理管出來的。否則，市場的作用、民間的創新資源和創新能力的作用有可能不能很好的發揮出來。因此，浙江經濟的進一步發展需要有新的突破，不僅僅局限于對現有的產業及瓶頸上面，而且還要在更多范圍和領域方面的突破。

浙江省的下一輪的發展，關鍵是創新驅動，一方面如何促進現有產業集聚的進一步提升，另一方面如何推動無數新的產業的成長和發展，本質上就是要創造一個好的發展環境問題？出發點，也是依靠人和人才戰略；讓更多的人成為人才、造就更多的人才，創造人才成長的軟硬環境。軟硬環境有時候是相互影響的；譬如，交通設施等基礎設施問題也有很大空間，因為環境不同了；我們提出大力發展低成本、高效率、相對環保的地面軌道交通及形成全省城鄉一體化的、網絡化和體系化的軌道交通體系等建議，這些不僅僅是實物層面推動整個浙江省的全面、立體的融合，還可以大大提升所有資源的客觀價值，加強人才等要素的流動性并降低流動成本，還能改變我們的一種精神，一些觀念，包括城鄉一體化的現實與觀念，激發更多人的創新活力。又如在軟的創新環境方面，也同樣要造成全社會在新形勢下的創業、創新環境，減少甚至撤銷各種人為的管卡壓和進入門檻，這很重要；浙江經濟與其說是因資源貧乏逼出來的，還不如說也是歷屆省委和政府的寬松環境放出來的，也是我們浙江成功的根本。

我們應該看到，成千上萬的企業家包括所有的浙江人，他們像竹子的根一樣很頑強地在地底下蔓延，現在好像只是讓我們看這些從地底下冒出來的竹子，他的茁壯成長，他的貢獻。我們看人才，不能只看活在地面上，其實很多都在地底下，只要有好的、寬松的環境，他們就都會冒出來、成長起來，如雨后春筍。我們浙江有重要的一些精神，有夢想，有激情，有責任，有樂觀，這是浙商群體非常典型的一個概括。所以這個群體也構成浙江省人才環境的特殊性。我們需要好好研究人才戰略問題。（校友處吳勇根據記錄摘要，未經本人審閱）